合肥市公安局创新构建经济犯罪案件接报案受案工作新模式

转自：中安在线

中安在线、中安新闻客户端讯 合肥市公安局坚持以人民为中心的执法工作理念，积极回应人民群众对经济犯罪案件执法工作新期待、新要求，经调研论证，于2020年7月20日揭牌成立全国省会城市首个经济犯罪案件统一受案中心。建设运行一年以来，受案中心创新构建以“集中受案、闭环管理、全程留痕、阳光执法”为特色的接报案受案工作新模式，有力提升群众满意度，全力打造“合肥公安名片”，着力锻造“安徽经侦品牌”。

经济犯罪案件统一受案中心

受案中心以队伍建设为抓手，采取固定岗位与定期轮换抽调人员相结合的方式开展工作。内设“接待组”，统一选派人员标准，建立接待组人才库，由合肥市七个城区（瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、高新区、新站区、经济技术开发区）公安分局经侦大队从人才库中抽选骨干民警组成，专职负责日常接报警的规范处理。内设“审核组”，由合肥市公安局统一从法制支队、经侦支队、分局法制大队、公职律师中抽调专业人员组成，专职负责疑难复杂经济犯罪案件警情的审核，以票决制方式决定案件是否受理。内设“信访督办组”，由经侦支队骨干民警组成，专职负责监督各分局流转警情的及时办理，高效回应报案群众信访诉求。实现上岗培训“标准化”，抽调人员提前到岗，实地参观受案中心各功能区及工作情况，听取受案中心概况介绍，学习受案中心运行规范，签订服务承诺书，跟班作业后，定期接受岗位能力测评。受案中心全程着力提升抽调人员综合能力，每轮工作结束，对被抽调人员的工作成效、纪律作风等情况进行总结鉴定。

经济犯罪案件统一受案中心实现城区经济犯罪案件“集中受案”，严格执行接报案“首接责任制”，对七个城区分局经济犯罪案件实行集中受理。案件经受案中心集体审核后，从合肥市局层面向分局办案单位直接下达受理警情流转指令，办案单位依照指令受理案件，开展侦办工作。通过统一全市经济犯罪案件受案标准，避免了主观臆断，消除了基层所队侦办经济犯罪案件面临的难以定性，自由裁量权过大和管辖权难以明确等争议点，全面优化了接报案、受案工作机制。受案工作的接待、审核、监督全部在受案中心内部一体化运行。接待组、审核组、信访督办组各司其职、互相监督，严格依照法律规定以及专业审核机制对案件进行判定，有效确保经济犯罪案件接报案受案工作能够高效、专业、公正开展。

此外，受案中心信息网上流转“全程留痕”，接报警、案件流转、执法监督全部实行网上办理。受案信息全部录入公安网信息系统，报案、控告、举报、自首、咨询等信息全部进行系统登记，形成电子台账。审核工作全程留有个人意见和集体审议详细记录，信息完整，随调随查，实现全流程网上监督，有效消除所有监管漏洞。同时，受案中心坚持执法监督“关口前移”，依托信息系统每天向分局经侦大队提示接报案、受案、立案信息，对临近法定期限的案件及时进行预警，定期对案件超期办理情形进行通报，对不予立案的案件逐一开展内审，杜绝有案不立、压案不查情况发生。并且，受案中心岗位职责践行“阳光执法”标准。接警工作采用敞开式办公，全程录音录像，实时接受群众监督。明确各岗位职责，建立接报案“阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务”工作标准。转变工作理念，通过“请进来，走出去”等方式切实把“为民办实事”落到实处。组建合肥“515”志愿者服务队，主动进企业、社区开展公益宣讲，收集民意。定期开展“向人民汇报，创平安合肥”活动，主动邀请社会各界人士前来受案中心座谈，介绍受案中心整体工作情况，悉心听取群众对改进经济犯罪案件接报案、受案、立案工作提出的建设性意见，及时改进工作，杜绝执法不规范现象。

截至2021年7月20日，合肥市公安局经济犯罪案件集中受案机制基本形成，共计接警3001起，接待群众10713人次，移交受理案件909起。其中，经侦案件756起，正在受理初查180起，已立案476起，不予立案100起，立案率82.64 %，群众“急难愁盼”的经济犯罪案件报案难、受案难、立案难问题得到有效解决。

合肥市公安局经济犯罪案件接报案受案工作群众满意度大幅提升，现场接待群众签字满意率93.37%，带动经济犯罪案件信访投诉同比下降22.15%。同时，受案中心“为民办实事”各项措施取得良好社会效果，已与2家企业建立警企合作关系，举办“向人民汇报，创平安合作”活动3次，初步形成“民意引导警务”工作格局。

合肥市公安局经济犯罪案件执法监督力度全面增强，揭牌成立以来，成功消除基层办案单位管辖权争议难题，城区分局经侦大队解释咨询、沟通协调压力大幅消减，侦办工作效率明显提高，整体上实现了警力无增长改善，有效整治经济犯罪案件的有案不立、压案不查等顽瘴痼疾。各级、各部门无法通过行政命令对具体案件进行干预，彻底铲除人情案、关系案、金钱案滋生的土壤。受案中心成立以来，未发生违规干预司法、插手经济纠纷情况，创建工作获得广泛赞赏与支持。

改革应民意，规范塑品牌。下一步，合肥市公安局经济犯罪案件受案中心将以习近平法治思想为根本遵循，坚持勇立潮头、改革创新、担责于身、履责于行，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，以归零的心态奔赴新征程，着力锻造“安徽经侦品牌”，全力打造“合肥公安名片”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（实习生 李润媛 记者 张毅璞）